Руководство к действию: реформы Словакии (Часть 1)

В начале 90-х годов Словакия была насквозь коррумпированной и крайне бедной страной. В 1994 году ей отказали во вступлении в Организацию экономического сотрудничества и развития и Европейский Союз. Однако, в 2002 году она стала европейским лидером реформ и «экономическим тигром Восточной Европы», сообщает «Инвестор».

Инструкции к действиям: реформы в посткоммунистических странах

Словакия, отделившись от Чехии в 1992 году, вместе с независимостью получила ряд экономических проблем. После развала СССР словацкую экономику в основном вытягивали металлургическая, военная промышленность и НПЗ «Словнафт» в Братиславе. Однако, эти заводы очень зависели от поставок сырья из России и Украины.

НПЗ «Словнафт» в Братиславе (современный вид)

Весной 1998 года Словакию ставили в один ряд с Беларусью Лукашенко и Сербией Милошевича. Госсекретарь США Мадлен Олбрайте называла в то время Словакию — «черной дырой» Европы. Для Украины опыт Словакии является важным через схожие условия постсоветского развития и должен быть примером того, как быстрые и решительные реформы смогли изменить ситуацию.

Инструкции к действиям: реформы Болгарии (Часть 2)

Одними из важнейших реформ были — налоговая, финансовая, пенсионная, медицинская, социальная. В 1993 — 1999 гг. В стране получила 2,4 млрд. долларов прямых иностранных инвестиций, а за последующие семь лет — в десять раз больше — 23 млрд. Словакия, ранее не имевшая собственного автомобилестроения стала одним из мировых лидеров по выпуску машин на душу населения.

Здание парламента Словакии

В чем же секрет? Не будем вдаваться в детали, а сосредоточимся на главных идеях и достижениях.

Налоговая реформа стала своего рода маркетинговым ходом для привлечения инвестиций. Вместо большого количества непонятных налогов было введено фиксированный налог на прибыль 19% (раньше 10% -38%) процентов и 19% для НДС. Однако государство позаботилась том, что те, кто раньше платили 10% теперь не платил вообще. Устранены все особые налоговые условия. Таким образом правительство уменьшило и нормировал налогообложения, что дало немедленные результаты — выход бизнеса из тени, привлечение новых инвестиций.

Инструкции к действиям: реформы Эстонии (Часть 3)

Финансовая реформа это полная прозрачность формирования бюджета из-за введения Европейской системы бухучета (ESA). Для нормализации и успышного управления госдолгом было создано Агентство по управлению долгами и ликвидностью. Радикально сокращен штат самого Минфина на 30% (если раньше работало 849 человек, то стало — 599).

Одним из важных решений и достижений было перенаправления финансовых поступлений из центра в регионы. Например, в 2005-2012 годах местные общины (самый низкий уровень бюджетирования) получали в свои бюджеты 70,3% подоходного налога, 23,5% этого налога ушли на счета самоуправляющихся краев (более высокий уровень) и только 6,2% — в государственный бюджет.

 

Финансовый центр Братиславы

Пенсионная реформа была многовекторной. Кроме традиционного для европейской практики увеличения пенсионного возраста, содержала инструментs стимула для граждан — заботиться о своей пенсии. Создавалась  трехуровневая система. Где были — добровольная накопительная (налогом не облагается в случае смерти передается по наследству), общеобязательная накопительная (привязана к инфляции и росте зарплаты) и солидарная (граждане могли сами вкладывать собственные средства в фонды, которые были управляемые фирмами по управлению пенсий).

Инструкции к действиям: реформы Венгрии (Часть 4)

Медицинская реформа способствовала конкуренции государственных и частных клиник по страхованию здоровья и способствовала превращению больниц на корпорации или неприбыльные организации. Создан базовый пакет здравоохранения, который можно было дополнить за дополнительные средства. Внедрена строгие бюджетные ограничения и сокращен избыточное предложение (избыток койкомест, завышена себестоимость).

Социальная реформа была нацелена на мотивацию людей для поиска работы. В 2002 году в Словакии был самый высокий уровень безработицы в Европе (18,5%), а в 2006 году он упал до 13,3%. Это стало благодаря сужению критериев для получения социальных платежей и снижение налогов на фонд оплаты труда. Долю помощи на детей был трансформирован в налоговый бонус, но только для тех, кто платил налоги.

Завод Kia Motors в Словакии

Словакия, имея сложную стартовую ситуацию, смогла реформироваться и привлечь значительные инвестиции. Все это стало возможным благодаря целенаправленным и жестким действиям, которые не всегда популярно воспринимались населением, но приносили результаты. Именно поэтому Словакия сейчас является такой привлекательной для таких компаний как — Volkswagen, Peugeot, Kia Motors, Samsung, Sony, Whirlpool. Для нас же реформы Словакии должны стать инструкцией к действию. Только привлечение инвестиций и создание привлекательного финансового климата сможет изменить ситуацию в экономике. Для начала же нужно не много — одинаковые и понятные условия для всех на рынке.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: